“英国500年来一贯的外交策略，就是创造一个分裂的欧洲”。这是英国政治讽刺喜剧《是，首相》里的自我调侃。英国人的傲娇向来举世闻名，英国“不待见”欧盟，可以从政治、经济、文化上找到无数理由。然而，走到今天全民公投是否脱欧这一步，背后一个无法忽略的问题却是：欧盟自身正处于危险境地。

以自由贸易的名义走到一起

6月23日，英国举行针对是否脱离欧盟的全民公投。

欧盟从一开始就面临一个悬而未决的问题：各成员国要“统一”到什么程度？所谓“欧洲一体化”，自始至终都存在理念分歧。

1952年，西德、荷兰、比利时、卢森堡、法国、意大利六国成立欧洲煤钢共同体，合作推动煤与钢铁的生产销售。此后相继成立欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体，1965年，此三机构合并，统称为“欧洲各共同体”。这些“共同体”的出现，一开始就主旨明确：消除市场壁垒，创造共同市场，促进会员国间劳力、商品、资金、服务的自由流通。

20世纪60年代英国经济增长缓慢，各殖民地纷纷走上独立道路，而当时以德国为首的欧陆国家经济迅速腾飞。1950-1971年，西欧12个经济体GDP年增长4.7%。向来秉持实用主义的英国人，当然不会错过这个“共同繁荣”的机会，在坚持自由市场的共同理念下，积极加入欧共体。

英国首相卡梅伦警告脱欧将严重打击英国经济。

然而，之后“一体化”的进程却明显超出了英国人的预期。1992年，《马斯特里赫特条约》签订，设立理事会、委员会、议会，“欧洲各共同体”发展成“欧洲共同体”，一个区域性经济共同开发组织转型为区域政经整合的发展组织。1993年欧盟正式成立，在欧共体原先职权上，还在外交、司法、内政事务上发展合作。

自愿联合的欧洲，和欧洲一体化，一开始就存在“路线之争”

号称“铁娘子”的撒切尔在欧洲一体化中反而显得有些边缘：“我们尚未成功缩减英国的大政府边界，却眼睁睁看着其又扩展到整个欧洲，被一个欧洲的超国家组织在布鲁塞尔遥遥支配。”

撒切尔夫人在1975年欧洲公投新闻发布会。

1988年撒切尔在比利时欧洲学院的著名演讲中说道：独立的主权国家之间的意愿和积极合作，是建立一个成功的欧洲共同体的最佳途径。试图压制独立国家和将欧洲的权力集中起来将非常有害，并危及我们力求达到的目标。

自愿联合的欧洲，和欧洲一体化，可以说从一开始就存在“路线之争”。英国人对于“欧洲一体化”的接受程度，停留在了自由贸易的限度内。你可以将此解读自由市场理念在英国有着深厚的根基，也可以理解为素有实用主义传统的英国人，只想在“欧洲单一市场”的自由贸易区域内分一杯羹，只是这两点对于英国人来说，并不矛盾。

但此后欧盟的权力扩大带来的后果，却应证了当年撒切尔夫人的担忧。一个旨在解除管制、消除限制，促进自由贸易的组织，却因机构臃肿、过度监管而饱受诟病。

欧盟委员会设在布鲁塞尔的总部。

欧盟制定了越来越多细致入微的规则，在2011年实施了2062项法律，2012年这个数目是1700项，每年都有几千项监管意见、指导意见和决定出台。

2013年在欧盟出现食品安全风波通过一揽子相关立法提案时，有媒体报道在此之前，欧盟覆盖食品链条的法律法规约有70部。尽管近些年欧盟在致力于简化欧盟法律，欧盟的法律和机构仍旧相当复杂，并且包括许多重复的法律结构。

英国人更像是在两个不那么好的选择中选一个最不坏的

值得一提的是，英国显然并不是唯一一个对欧盟持怀疑态度的国家。

皮尤研究中心调查显示，疑欧主义在整个欧洲都呈上升趋势。

美国独立调查机构皮尤研究中心在最新的一项对10个欧洲国家发起的调查中，得出调查结论：疑欧主义在整个欧洲都呈上升趋势。只有51%的人对欧盟有好感；其中7个国家对欧盟的热情大幅下降。对欧盟抱有较大好感的，多为加入欧盟不久的国家，如波兰、匈牙利。

此外，42%认为布鲁塞尔需要返回一部分权力到各国，而支持国家再让渡权力给欧盟的只有19%。而不管喜欢与否，在对不参与英国脱欧公投的另外9个国家的调查中，70%的人认为英国脱欧会伤及28个成员国的欧盟。

而回到英国的实际利益，尽管英国退欧派们极力换算出退欧可以获得多少实际好处，脱离主权债务危机、难民问题深重的欧盟，似乎也能避免“被拖累”。但不可否认的是，可能出现的两败俱伤的后果。英国与欧陆国家经贸往来密切，英国也从未自甘孤立，今天的英国人更像是在两个不那么好的选择中选一个最不坏的——这多少让人有些伤感。

务实的英国人，对于一个更美好世界的设想始终抱有警惕

英国“脱欧”的支持民众从来都不只是一小撮，而英国脱欧公投事件本身，也早已不只是当初卡梅伦用作和欧盟谈判的筹码这么简单了。

首相卡梅伦的好友 ，前伦敦前市长是坚定的脱欧派：英国不能被欧盟“拖后腿”

无论此次全民公投结果如何，这一次，英国人或许能让岌岌可危的欧盟反思自身的目标与方法。正如脱欧派代表人物英国司法部长迈克尔·高夫所言：“欧盟的政策不仅没有在一个充满不确定性的世界上提供安全，而且本身已经成为混乱和不安定的源头。”

当然，欧盟再如何机构臃肿、效率低下、离一个庞大的怪兽也相距十万八千里。其捍卫的国家合作、法治、保护人权和促进自由贸易的理念，也早已是共识。只是素有自由主义传统又务实的英国人，对于一个更美好世界的设想始终抱有警惕：

二战后想要成立一个更紧密的组织的愿景，乃至“欧洲合众国”的梦想，是否在其官僚体制日益臃肿庞大中积重难返？毕竟，出于一个 “大一统”的美好乌托邦梦想而去构建的美丽新世界，最终却与自由、繁荣背道而驰，这种事英国人即便说不上身经百战，也是见得多了。

完

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